GUÍA DE DEBATE
En 2018, después de muchos ciclos electorales dedicados a trabajar con campañas y partidos políticos para organizar debates, más de 55 líderes de medios de comunicación, ámbito académico y organizaciones cívicas se reunieron en todo Ohio para abordar una necesidad evidente: cuando se trata de debates, no hay una autoridad consensual, no hay un sentido compartido de lo que son las mejores prácticas y no hay una idea clara de cómo deberían ser los debates o esforzarse por lograrlo. En la práctica, esta falta de rendición de cuentas deja a las organizaciones sin preparación para la responsabilidad y no están familiarizadas con la presentación de debates políticos de alta calidad.
Se unieron y formaron la Ohio Debate Commission (Comisión de Debate de Ohio, ODC), una colaboración cuyo objetivo es convocar debates de la más alta calidad para las oficinas de altas esferas de Ohio. La ODC cree que los debates bien gestionados juegan un papel crítico en la información a los ciudadanos sobre los temas y los candidatos en la votación electoral, y que los debates deben ser dignos del sacrificio que representa el servicio público y la candidatura. Buscamos movilizar a un electorado informado y capacitado, y reconocer el trabajo de aquellos que se postulan para un cargo.
Desde el principio, imaginamos documentar nuestro trabajo con el objetivo de compartirlo. Estamos agradecidos por el generoso apoyo financiero de la Cleveland Foundation, que nos está ayudando a adaptarnos y compartir esta Guía de Debate como una guía para los habitantes de Ohio y otros que asumen el objetivo de planificar un debate entre candidatos. Esperamos que esta guía ofrezca detalles y perspectivas para el escenario ideal y el cronograma para planificar debates en cualquier ciclo electoral.
Esta Guía está destinada a consulta por las organizaciones sin fines de lucro a las que se acercan o están en cada fase, y debe revisarse con la mayor antelación posible. Los candidatos que se postulan para un cargo aprenden que hay tres recursos principales: tiempo, personas y fondos. Solo el tiempo no se puede reponer, y este adagio se aplica de la misma manera a la planificación de debates.
También nos gustaría dar crédito a la comisión de debate estatal que comenzó antes que nosotros y cuyo trabajo nos ha influido en gran medida, la Indiana Debate Commission (Comisión de Debate de Indiana), la Utah Debate Commission (Comisión de Debate de Utah) y la Washington State Debate Coalition (Coalición de Debate del Estado de Washington).
Nos esforzamos por hacer esta Guía completa y exhaustiva, pero todavía puede haber cosas que nos perdimos – si las hay, por favor haznos saber. Dicho esto, por favor, no deje que lo voluminoso de esta guía le intimide. ¡Lo que quieren hacer es importante y factible, y sus vecinos y – la democracia – dependen de ello! La Ohio Debate Commission continuará siendo un recurso para cualquiera que desee presentar un debate, y esperamos tener noticias suyas y ver cómo ha destacado a sus candidatos locales.
Jill Zimon Dan Moulthrop
Directora Ejecutiva Presidente de la Junta, Ohio Debate Commission
01 ORGANIZARSE PARA UN DEBATE
¿QUÉ ES UN DEBATE?
Esta guía es específica para los debates de los candidatos, en lugar de foros, actos de bienvenida, o eventos de turnos rotativos/citas rápidas. Un debate de candidatos involucra a dos o más candidatos que buscan el mismo puesto electo y aparecen simultáneamente. Los candidatos interactúan con un moderador, un panel o posiblemente miembros del público en vivo o grabados en video, y se les da tiempo para responder a las respuestas de los demás. Los candidatos pueden interactuar entre sí dependiendo de las reglas. El debate debe organizarse de manera que no promueva ni haga avanzar a un candidato sobre otro.
¿Cuál es La Diferencia?
Foro: Múltiples candidatos, más predefinido, poco o ningún diálogo entre candidatos, más fácil de controlar.
Debate: Tiene al menos dos candidatos, algo de diálogo, los candidatos pueden responder entre sí, los moderadores más participativos.
Acto de Bienvenida: Reunión informal durante la cual se presentan múltiples candidatos, y pueden responder preguntas sobre temas y legislación. Las reglas varían entre las carreras locales o estatales, y las carreras federales.
Citas Rápidas: Grupos pequeños en breve discusión con candidatos individuales, uno a la vez, con candidatos rotando entre mesas a intervalos establecidos. Obtenga más información aquí.
Mientras se prepara para planificar su debate, especialmente si tiene razones para creer que solo un candidato aceptará, busque asesoramiento con respecto a las reglas de la Federal Communications Commission, FCC, Broadcasting (Comisión Federal de Comunicaciones, FCC, radiodifusión),Federal Election Commission, FEC (Comisión Federal de Elecciones) y el Internal Revenue Service, IRS (Servicio de Impuestos Internos). Las Reglas del Juego es una guía compilada por la Alliance for Justice (Alianza por la Justicia). Esta guía proporciona una excelente revisión de la ley federal de impuestos (IRS) y las reglas electorales (FEC) que rigen las organizaciones sin fines de lucro relacionadas con las actividades potenciales del año electoral.
NOTA:
¿Cuál es la Preocupación?
IRS 501(c)(3) (código tributario federal): No desea poner en peligro su estado de exención de impuestos que le prohíbe realizar actividades que podrían interpretarse como intervención de campaña. Estas reglas se aplican independientemente de si esta presentando candidatos federales, estatales o locales. Véase Election Year Issues por Judith Kindell y John Francis Reilly (2002).
FEC (reglas federales de elección): Estas reglas se aplican si está presentando candidatos federales (Senado o Congreso de los EE.UU.). Véase las secciones 11 CFR 110.13 y 114.
FCC: (reglas federales de comunicaciones): Cuando la programación se relaciona con los candidatos a cargos de elección popular, los organismos de radiodifusión deben adherirse a las reglas elaboradas en torno al principio de "igualdad de tiempo" y la Doctrina de equidad. Véase la 47 U.S. Código 315.
Preguntas Frecuentes de la Liga de Mujeres Votantes: Foros y Debates de Candidatos de la Liga es una lista útil de preguntas y respuestas sobre estas reglas.
SELECCIONE CARRERAS, FECHAS, UBICACIONES Y LUGARES
Qué contienda electoral
Sus primeras decisiones serán sobre qué carrera o carreras cubrir, y si cubrirá las carreras de las elecciones primarias, las carreras de las elecciones generales o ambas. Usted tendrá que investigar qué y quién estará en la boleta electoral. El mejor lugar para comenzar esta investigación es la junta electoral de su condado. La información de contacto de todas las juntas electorales de Ohio (BOE) se puede encontrar en el sitio web del Ohio Secretary of State aquí.
La cantidad de información en el sitio web de un BOE varía de un condado a otro, pero incluso antes de que los candidatos comiencen a presentar, los BOEs pueden decirle qué carreras estarán en la boleta y sus plazos de presentación. Prepárese para llamar al BOE y pedir:
· La lista de candidatos para ver todas las carreras y candidatos que se han presentado hasta ahora
· El plazo de presentación para los candidatos, que puede variar de un municipio a otro.
También debe solicitar al BOE la lista de candidatos con sus direcciones y números de teléfono en ella, luego iniciar una hoja de cálculo de la información de contacto del candidato donde también puede realizar un seguimiento. Dependiendo de su comunidad, puede considerar comunicarse con los miembros partidistas y los funcionarios electos actuales para saber qué carreras es probable que se impugnen. Consulte el sitio web de la oficina estatal del partido político para obtener los contactos locales del partido.
A medida que vea y reduzca las carreras que podría cubrir, querrá determinar si el puesto está vacante (donde no hay un titular que se postule para la reelección), si tiene rivales para el titular o si es lo que se llama una carrera no disputada (porque el candidato se postula sin un retador). Los debates son para cuando el puesto está vacante y disputado, o cuando un titular tiene uno o más retadores.
Los debates múltiples para cualquier puesto son deseables, así que no se preocupe si se forman otras colaboraciones para ofrecer tales oportunidades, aunque haga un seguimiento de sus planes para evitar conflictos de programación. Los debates adicionales permiten la variedad en el formato, así como asegurar que más votantes tengan la oportunidad de participar, y se puedan cubrir más temas. Sin embargo, para algunas regiones y carreras, organizarse para un debate y obtener candidatos para uno puede ser más de lo que generalmente se hace o se espera.
Cuando Tener su Debate
En Ohio, la votación anticipada comienza 28 días antes del día de las elecciones. Por lo tanto, las dos primeras fechas que desea considerar al considerar las opciones de programación para su evento serán el día de las elecciones, y el primer día en que la junta electoral envíe por correo las boletas de voto por correo. Este paso le ayudará a maximizar la participación de los votantes y es práctico, ya que es posible que tenga tiempo limitado para planear el debate.
Si es posible, establezca de dos a tres semanas como su plazo objetivo antes del inicio de la votación por correo.
Si bien es importante no sentirse en deuda con ningún candidato, debe tener en cuenta las realidades de programación para reducir los conflictos que podrían llevar a los candidatos a no participar. Algunos ejemplos son:
● Reuniones programadas regularmente para el cargo electo involucrado, es decir, buscar cuando el concejo municipal se reúne (o la junta escolar, o los fideicomisarios del municipio)
● Horarios deportivos para las escuelas secundarias y universidades pertinentes
● Calendarios de fiestas religiosas
● Otros eventos comunitarios a gran escala
Esta lista parcial muestra por qué comenzar su planificación lo antes posible es clave, y también le dará un gran punto de referencia para cualquier ciclo electoral futuro.
Dónde Tener Su Debate
La ubicación se refiere al pueblo, ciudad o condado donde presentará su debate. El lugar de presentación es la instalación donde se tendrá el debate. Dependiendo del tamaño del grupo anfitrión del debate, puede tener sentido elegir la ubicación juntos y luego hacer que un comité identifique, revise y luego recomiende lugares a todo el grupo.
Ubicación
Haz las siguientes preguntas mientras considera la ubicación:
● ¿Es céntrico para el público objetivo?
● ¿Es céntrico para los candidatos?
● ¿Tiene una variedad de opciones de lugares (es decir, escuelas de teatros, bibliotecas, espacio de conferencias, centros comunitarios)?
● ¿Qué tan fácil o difícil es acceder en transporte público?
● ¿Tiene algún significado especial para la elección?
● ¿La ubicación aumentará o disminuirá sus costos o costos para el público objetivo?
● ¿Hay áreas geográficas de la sede que se pasan por alto y merecen atención?
Lugar
Usted querrá comenzar su búsqueda de lugares tan pronto como sea posible. Si estás haciendo debates para una carrera de elecciones generales de noviembre, entonces está planeando que sean en septiembre o principios de octubre. Planee visitar los lugares en abril, o con seis meses de antelación. Si su debate será para las primarias de mayo y se programará en febrero o marzo, visite los lugares en octubre del año anterior. Para las elecciones primarias de marzo, programará un debate para enero o principios de febrero y debe buscar las sedes en agosto.
Los lugares pueden ser bibliotecas, universidades, escuelas locales, centros comunitarios, centros para personas mayores, centros de artes, teatros e iglesias. Hemos proporcionado una lista de verificación de inspección de sitio detalladas para ayudarlo a averiguar qué lugares funcionarán mejor para su evento, pero algunos de los factores incluyen:
● Cantidad de público
● Presupuesto
● Disponibilidad
● Considerado como no-partidista
● Dónde se pueden tener otros debates
● ¿Necesitará alquilar equipos como micrófonos, mesas, sillas, podios, equipos de audio y sonido, equipos de filmación, o el lugar lo va a suministrar, y a qué costo?
● ¿Cómo se ve la escenificación (es decir, hay una plataforma elevada, hay espacio para un intérprete de lenguaje de señas)?
● Disponibilidad y acceso al estacionamiento
● Cumplimiento con la ADA
● Centralidad de la ubicación
● Seguridad
● Disponibilidad para ensayo
● Wi-fi
● Diversidad de proveedores: ¿el lugar/empresa cumple con las normas éticas del DEI?
● Baños – cantidad y accesibilidad
No limite su evento a los lugares que le son familiares o que ha utilizado en el pasado. La lista de verificación de inspección de sitio en el apéndice se puede compartir con los lugares para que entiendan sus necesidades. También puede crear un formulario de envío en línea para ser llenado por posibles lugares. Luego, puede realizar visitas personalmente antes de seleccionar los lugares.
Virtual
Usted puede decidir mover su debate a un entorno virtual como Facebook Live o Zoom. Los consejos para usar Facebook Live se pueden encontrar aquí y los consejos para las mejores prácticas de Zoom se pueden encontrar aquí. Otra opción podría ser un modelo híbrido en el que se produzca una transmisión en directo de un evento en persona pero sin público.
Las consideraciones para un debate virtual incluirán:
● Selección de una plataforma (Zoom, Webex, Facebook, etc.),
● Comunicarse con los candidatos sobre los requisitos técnicos para plataformas virtuales, cámaras de computadora, audio, etc. y
● Encontrar un colaborador de la comunidad, tal como una biblioteca, que ya tenga una plataforma virtual y experiencia en el manejo de problemas técnicos.
Esta guía técnica fue utilizada para un evento virtual con los candidatos a la Corte Suprema de Ohio. Ella ofrece consejos a los participantes sobre la mayoría de los aspectos técnicos relevantes y pueden ser adaptados para su debate.
PRESUPUESTACIÓN Y FINANCIACIÓN
El costo es una razón para trabajar con otras organizaciones y tener voluntarios. Revise la hoja de muestra de presupuesto en blanco para tener una idea de los posibles gastos; Los elementos más costosos incluyen alquiler de instalaciones, seguridad, equipo y publicidad. El seguro de eventos puede surgir como una necesidad que debe ser discutida con el liderazgo de su organización. Puede ser pago por su organización, un coanfitrión o el lugar.
ANFITRIONES, COLABORADORES, COMITÉS Y VOLUNTARIOS
Anfitriones
Un anfitrión es la entidad encargada del evento. Un anfitrión puede o no ser el mismo que la ubicación (sitio o ciudad) o lugar (la instalación en la que se llevará a cabo el debate). Si usted está planeando el debate, usted es el anfitrión. El lugar o la instalación puede ser un coanfitrión, además de ser donde se llevará a cabo el evento, pero llamar al lugar un coanfitrión implica que han asumido responsabilidades adicionales, más allá de ser el lugar, junto a usted.
Colaboradores
Colaboradores son entidades no partidistas interesadas en co-organizar su debate o difundir la información a sus electores y a través de sus redes. Tener colaboradores aligera la carga de las responsabilidades de su organización y le ayuda a llegar a más votantes. Los patrocinadores son colaboradores cuya función generalmente incluye apoyo financiero.
Los colaboradores y coanfitriones pueden dar credibilidad a su evento. Deben ser apartidistas y no respaldar a los candidatos. Las excepciones pueden ser si está organizando un evento primario y tiene tanto a los demócratas universitarios locales como a los republicanos universitarios como coanfitriones para sus respectivas primarias.
NOTA
Consejo profesional: Una vez que haya comenzado a desarrollar relaciones, considere el uso de herramientas virtuales en línea como Google Drive para guardar y compartir documentos. Puede registrarse para la Llamada de Conferencia Gratuita (Free Conference Call) y hay múltiples plataformas similares a Zoom o Facetime para reuniones virtuales.
Realice un seguimiento de los acuerdos realizados con los coanfitriones y colaboradores con el fin de mantenerse al tanto de quién ha aceptado ser responsable de qué elementos del evento. Mantenga un registro de correo electrónico o un memorando de entendimiento firmado. Este paso se aplica independientemente de si el coanfitrión o colaborador es otra organización cívica, medios de comunicación, biblioteca u otro tipo de grupo o individuo.
Comités
Creé comités si tiene más de unas pocas personas organizando el evento y asegúrese de identificar un presidente de comité. Ejemplos incluyen un comité de operaciones, un comité de divulgación y un comité de recaudación de fondos. Dividir el trabajo por comités ayuda a hacer el trabajo. Las tareas comunes manejadas por el comité incluyen:
● Recaudación de fondos
● Elegir una ubicación y un lugar
● Establecer criterios de invitación de candidatos
● Divulgación a la comunidad
● Selección de moderador(es) y/o panelistas
● Contacto del candidato
Voluntarios
Voluntarios agregan vitalidad a un evento, pero asegúrese de tener un plan para lo que harán, y una persona designada para supervisarlos. Los voluntarios pueden ser estudiantes universitarios o de secundaria, o miembros de un grupo de estudiante de último año, por exemplo. Pueden ayudar con el registro, la publicidad y guiar a las personas el día del evento.
02 PLANIFICACIÓN DEL DEBATE
ELEMENTOS DE DEBATE
El debate es sobre el candidato y el votante. Usted debe estructurar el debate para honrar al primero y capacitar al segundo. Dependiendo de cómo configure el evento, tendrá oportunidades antes, durante y después de su debate. Debe comunicarse con los candidatos sobre los planes para el debate tan pronto como haya establecido la fecha, la hora y el lugar. Consulte el apéndice para obtener un ejemplo de correo electrónico de primer contacto. Puede proporcionar el Memorando de Entendimiento - MOU, que detalla casi todos los elementos del debate, una vez que hayan indicado su interés en participar, pero antes de que hayan firmado, con el fin de compartir con ellos las expectativas.
Le recomendamos encarecidamente que determine los elementos del debate antes de hablar con las campañas. Puede ser útil recordar a los candidatos y al personal de campaña que todo lo que hace, incluida la forma en que participa en el evento, es para promover su misión. Este consejo se extiende a fechas, lugares y horarios, así como formato, moderadores, billetes de entrada y público, entre otros aspectos. La razón detrás de esta postura es establecer los fundamentos y el tono de cómo se desarrollará el debate, demostrar la expectativa de que las personas que se postulan para un cargo público debatirán en público. Use su mejor juicio en cuanto a cuál de los elementos podría ser flexible a medida que interactúa con los candidatos siempre con el objetivo de proporcionar a los votantes información significativa y tratar a todos los candidatos y campañas de manera justa.
Encontrará la Hoja de Trabajo de MOU (Memorando de Entendimiento) en el Apéndice. Úsalo como guia. Puede ver el MOU de ejemplo en el apéndice para tener una idea de cómo se ve esto una vez que se deciden todos los elementos. Estos detalles pueden ser más de lo necesario para los debates locales y deben variar para adaptarse a su evento. Por ejemplo, no tiene que describir si los candidatos se dan la mano, pero ciertamente puede hacerlo si los candidatos piden incluir ese detalle. También puede haber detalles que desee incluir que no se mencionan a continuación. Por ejemplo, los anfitriones de debates o foros generalmente no permiten que los candidatos traigan o distribuyan materiales de campaña en ninguna parte del lugar. Este elemento podría estar en su MOU si no se indica claramente en otra parte.
MODERADORES Y PANELISTAS
Un moderador suele ser la persona que abre y cierra el debate y puede o no hacer preguntas. Un panelista es alguien que hace preguntas a los candidatos en el debate. También puede haber una persona designada para llevar un micrófono a los miembros del público que harán una pregunta si ese es un elemento de su formato de debate. Trabajará con el moderador y los panelistas para discutir las preguntas que se harán en el debate. Ellos como se describe en el MOU.
Para seleccionar moderadores y panelistas:
· Pida sugerencias a los anfitriones, coanfitrión y colaboradores.
· Revise esas sugerencias y acote a sus tres a cinco primeros.
· Al tomar decisiones finales, considere el género, la edad, la raza, la duración del tiempo y la familiaridad con la comunidad, el prestigio en la comunidad, la experiencia con la moderación de los debates y la reputación de ser no-partidista y cualquier otro criterio que considere importante resultará en un debate justo y sustantivo.
Este consejo de la Coalición de Debate del Estado de Washington enfatiza la importancia de la selección de moderadores para el éxito de un debate:
La calidad de su moderador puede hacer triunfar o fracasar un debate. Los moderadores con experiencia en periodismo son algunos de los mejores. Su trabajo es hacer las preguntas difíciles y saben cómo hacer un seguimiento. Además, muchos periodistas tienen experiencia con la moderación. Pregúntense, ¿qué periodistas viven y/o cubren los temas de su comunidad? Considere a los blogueros de vecindario, columnistas, escritores editoriales, presentadores de noticias, presentadores de programas de entrevistas, etc.
Ser capaz de reclutar a personas de su comunidad a quienes otros en la comunidad, incluidos los candidatos, reconocen y respetan, recorrerá un largo camino hacia un debate informativo y exitoso. Exfuncionarios electos, jueces jubilados, abogados y alguien de la universidad son opciones razonables.
Dedique tiempo a pasar con su(s) moderador(es) y panelistas. Familiarícelos con la organización anfitriona y su misión, así como con los objetivos del evento. Revise el MOU con ellos para que sepan qué parámetros se delinearon para los candidatos y que regirán el flujo del evento. Asegúrese de ofrecer tiempo para que le hagan cualquier pregunta y entiendan las expectativas.
Los moderadores desarrollarán un guion para abrir y cerrar el debate. El guion incluirá recordatorios al público sobre la etiqueta, quién está presentando el debate, un agradecimiento a la instalación por su asistencia, un agradecimiento a los candidatos por participar, una descripción de cómo se desarrollaron las preguntas y cualquier otra divulgación o declaración apropiada para el evento específico.
CANDIDATOS
Una vez que haya establecido la carrera, la fecha y el lugar para su debate, identifique quién en su equipo será el contacto principal con los candidatos. Luego, planee comunicarse con los candidatos para hacerles saber lo que está planeando y que le gustaría hablar con ellos sobre la participación. Utilice la información de contacto que recopiló al principio del proceso de planificación para llamar y enviar un correo electrónico al candidato, al director de campaña y a la persona de comunicaciones. Confirme la ortografía del nombre y el título actual del candidato, así como quién, de la campaña, será su contacto principal. Cuando surgen preguntas e inquietudes, querrás tener un punto de contacto para evitar confusiones que pueden provenir de capas de comunicación.
Si no recibe una respuesta o no puede comunicarse directamente con la campaña de cualquier candidato después de una semana más o menos de enviar un correo electrónico y dejar un mensaje de correo de voz, trate de identificar a otras personas u organizaciones en su red o comunidad que podrían ayudar. Esto podría ser un miembro del partido político del candidato que podría estar dispuesto a hacer una llamada de seguimiento, o una persona que conoce al candidato personal o profesionalmente. Este paso es posible solamente para las carreras locales del candidato. Asegúrese de documentar sus esfuerzos de contacto. Si utiliza las redes sociales u otras herramientas en línea, incluido un sitio web, considere publicar su evento y su interés en que todos los candidatos involucrados cumplan con sus criterios de participación (Véase Sección de Directrices de Participación de Candidatos).
Invitaciones
Envíe por correo electrónico la misma invitación a cada candidato individualmente. Sin embargo, ten en cuenta que una vez que todos los participantes estén confirmados, les transmitirá detalles colectivamente para que todos reciban exactamente la misma comunicación. Este criterio reduce la probabilidad de discrepancias en la información que están recibiendo. Asegúrese de que está copiando a los coanfitriones en su correspondencia y hazles saber sobre el progreso. Ve el ejemplo de invitación de debate en el apéndice. Haz un seguimiento por teléfono dentro de una semana. Asegúrese de comenzar este proceso mucho antes de la fecha de su debate, especialmente porque los candidatos a menudo reciben múltiples invitaciones a debates.
Antes de llamar, puede que le resulte útil escribir lo que va a decir. Debe incluir quién es usted, la organización o iniciativa que representa, detalles sobre el debate, incluida la fecha, la hora y el lugar, y que espera un compromiso verbal para participar en una fecha establecida. Si está dejando un mensaje de voz detallado, puede hacerles saber que hará un seguimiento por correo electrónico. Su decisión de dejar un correo de voz detallado será caso por caso, pero probablemente sea mejor dejar un simple correo de voz y hacer un seguimiento con los detalles a través del correo electrónico.
No proporcionará el MOU propuesto con la invitación por correo electrónico. Los elementos del debate deben ser delineados cuando usted habla directamente con la campaña y preferiblemente si usted es capaz de llevar a cabo una llamada virtual o reunión en persona con todos los candidatos o sus representantes presentes para discutir y acordar los elementos del debate en el MOU.
Una vez que el candidato haya aceptado, obtenga una copia firmada del MOU antes de la fecha límite que usted estableció. Puede refrendar ese documento y devolverlo al candidato. Acusar el recibo en un correo electrónico, a diferencia de la firma del MOU, también es aceptable, pero asegúrese de que el MOU se ha leído y entendido como norma de cómo se desarrollará el debate.
Los candidatos no pueden decir que sí de inmediato. Considere trabajar con sus coanfitrión y colaboradores para dar a conocer el valor que se le da a los candidatos que se enfrentan entre sí y un moderador justo y objetivo frente al público que esperan que vote por ellos. Si tiene medios de comunicación que se asocian con usted, es posible que estén dispuestos a escribir sobre su evento y la expectativa de que los candidatos participen. Cartas de residentes al editor sugiriendo que los candidatos se enfrenten entre sí también pueden ser persuasivas.
Pautas de Participación de Candidatos
Los criterios de participación deben adaptarse a la carrera y decidirse antes de que se envíen las invitaciones. Este ejemplo de política de participación de candidatos cubre los elementos a continuación, así como otras formas potenciales en las que usted podría objetivamente y de una manera no partidista proporcionar para la participación del candidato.
NOTA
La siguiente lista cubre los elementos básicos de elegibilidad que debe cumplir un candidato para poder participar en un debate. Le sugerimos encarecidamente que busque asesoramiento legal si tiene alguna inquietud. Se espera que el candidato demuestre cumplimiento, pero puede ser invitado al debate antes de cumplir con los elementos siempre y cuando indique que su participación depende del cumplimiento. Puede declarar que ejercerá buena fe en la aplicación de los criterios, ya que espera incluir a todos los candidatos elegibles.
● El candidato está legalmente calificado para ocupar el cargo.
● El candidato ha presentado correcta y adecuadamente todos los documentos requeridos y cumple con la ley estatal en la fecha límite establecida.
● En el caso de una candidatura por escrito, el candidato se ha comprometido públicamente a buscar la elección por el método de escritura.
● El candidato ha aportado pruebas de una campaña como:
◦ ha hecho un anuncio público de su intención de postularse;
◦ tiene un comité legalmente registrado y ha presentado los informes financieros apropiados;
◦ posee una sede, personal de campaña;
◦ un sitio web con declaraciones de política;
◦ ha hecho múltiples comparecencias en campañas;
◦ Ha sido cubierto en los medios de comunicación locales como un candidato reconocido.
No recomendamos el uso de resultados de encuestas para los debates locales, dado el improbable de que se lleve a cabo. Sin embargo, si está planeando un debate para un escaño para el que se han realizado encuestas previamente, puede considerar un criterio que tiene que ver con los resultados de las encuestas. Usted querría que fuera una encuesta de opinión pública independiente en la que el candidato recibiera al menos un 5% de apoyo.
Silla Vacía
Si alguno de los anfitriones son organizaciones con estatus 501(c)(3), deben prestar atención a la definición de un debate como entre dos o más candidatos porque las entidades exentas de impuestos tienen prohibido actuar de una manera que pueda ser vista como una contribución a un candidato político. Si solo participa un candidato, usted pondrá en peligro el estado de exención de impuestos de su organización porque el evento que organiza con un candidato podría interpretarse como una contribución política. A nivel local, es desaconsejable seguir adelante con un debate con un solo candidato, incluso si un candidato se retira después de llegar a un acuerdo, y la reprogramación no es factible. Si usted anticipa estar en tal situación, obtenga asesoramiento legal antes de proceder.
Si bien las reglas electorales federales incluyen un lenguaje que indica el deseo de la FEC de no penalizar a las organizaciones que siguen adelante con los debates cuando las circunstancias están fuera de su control, dan como resultado que solo haya un candidato disponible para participar, y no es posible reprogramar, la definición de "más allá de su control" no es clara y, por lo tanto, se desaconseja encarecidamente los debates de silla vacía. Véase Federal Register Vol. 60 No. 240 (p.64262 re: Debate Structure and Selection of Candidates)
PÚBLICO Y PREGUNTAS
Venta de Entradas y Registro
Pedirles a las personas que envíen información para registrarse para obtener un billete de entrada para el debate le permite recopilar información que le ayudará a asegurarse de que su alcance conduzca a un público que refleje la comunidad a la que sirven los candidatos. Plataformas como Google Forms le permitirán crear y lanzar una herramienta de este tipo, pero existen otras plataformas y debe usar lo que se adapte a su evento.
Recomendamos recopilar información sobre el género, el origen étnico y la ubicación porque le ayuda a ver qué áreas de una comunidad pueden no estar representadas e informar su alcance. Incluya una nota que indique cómo se utilizará la información que se recopila y cómo se almacenará y manejará.
Etiqueta
El MOU detalla una serie de expectativas relacionadas con la etiqueta del público. Pueden incluir lo siguiente y usted puede pensar en más:
· Se le dará instrucciones de aplaudir sólo al principio y al final del debate.
· Se le informará que se desaconsejarán los aplausos, vítores u otras manifestaciones durante el debate, a discreción de los moderadores.
· Se le informará que los miembros del público tienen prohibido llevar carteles, usar camisas con mensajes políticos, etc.
· Se le informará que
◦ Teléfonos celulares no pueden ser utilizados durante el debate y deben ser apagados
◦ No deben grabar el debate
◦ Se prohíbe la distribución de materiales de campaña dentro del espacio de debate
Considere exhibir las reglas del debate, sea con un cartel a la entrada o una pequeña tarjeta que es distribuida cuando los invitados se registran. Si el debate es virtual las reglas podrán ser compartidas al comienzo además de utilizadas en la ventana de conversación.
Preguntas
Recomendamos solicitar preguntas del público que serán utilizadas en el debate y luego hacer que su moderador y panelistas las revisen con una persona del anfitrión del debate o coanfitrión. Por ejemplo, la plataforma web (Squarespace) incluye un módulo que permite la creación de un formulario a través del cual las personas pueden enviar preguntas en línea. Esos envíos luego rellenan una hoja de cálculo de Google con toda la información que desea recopilar sobre la persona y para que pueda hacer un seguimiento si es necesario. Esto incluye la situación en la que desea que la persona que la envió le haga una pregunta directamente.
Asegúrese de solicitar preguntas de grupos comunitarios locales que sirven a diversas poblaciones, para que su alcance vaya más allá de las personas que son conocedoras de la tecnología o se han inscrito para asistir al debate con antelación. También debe proporcionar una opción para que las personas envíen sus preguntas tal como se registran en video. Esto se puede hacer proporcionando un espacio para que compartan una URL a un video de YouTube o un lugar para subir un video.
Puede dar a conocer esta oportunidad a través de su sitio web, redes sociales, sus coanfitriones y colaboradores, y una página de eventos en Facebook. Dependiendo del formato que haya creado, es posible que los miembros del público envíen preguntas durante el evento en tarjetas para apuntes, por Twitter o por texto a los voluntarios del debate que luego pueden proporcionarlas a los moderadores. Este método de proporcionar preguntas sería algo que habría que describir y acordar en el MOU y planear con antelación.
TRABAJAR CON EL LUGAR Y LA PRODUCCIÓN
Una vez que se haya establecido un lugar, cree un acuerdo por escrito con ellos si no lo proporcionan. Asegúrese de que todos los elementos que necesita estén cubiertos en el acuerdo, incluidas las tarifas que tendrá que pagar y los artículos que van a cubrir (como en especie o porque es algo que proporcionan regularmente). Las listas de verificación de inspección de sitio en el Apéndice le guiarán. Asegúrese de que su contacto en el lugar sea la persona que pueda responder a sus preguntas, o que pueda darle el nombre de esa persona. La dirección del lugar y la información de la persona de contacto deben ir a su lista de contactos maestra.
Es probable que esté en contacto constante con el lugar mientras se prepara para el debate. La siguiente lista es sólo un modelo. Puede ajustarlos a medida que se adapten a su evento.
Tareas a completar al menos dos o tres semanas antes del debate:
● Programar y realizar un recorrido con los candidatos si desean uno.
○ Asegure de confirmar que todo el equipo, mesas, sillas, manteles etc. están disponibles o estarán disponibles.
○ Asegúrese de que todos, incluidos los candidatos y los moderadores, entiendan cómo funcionará el sistema de cronometradores. Hay una variedad de opciones sobre cómo rastrear el tiempo y mostrar a los candidatos dónde están en su tiempo. Las opciones silenciosas son menos intrusivas, mientras que las opciones audibles pueden ser más efectivas pero disruptivas. Elige uno, practica y asegúrese de que funcione para los propósitos de tu evento. Algunas ideas:
■ timbres de mano
■ sonidos pregrabados (campanadas suaves, zumbadores fuertes, etc.)
■ "semáforos" (luces verdes, ámbar y rojas) en un pedestal u otro dispositivo
■ relojes de cuenta regresiva físicos y controlados por computadora
■ carteles de colores (verde, amarillo y rojo) que se pueden sostener para que los candidatos y el público en vivo vean
● Haz señalización para lo siguiente:
○ Para ayudar a las personas a reconocer el lugar una vez que están en la calle
○ Mostrar dónde aparcar
○ Dónde entrar en el edificio
○ Dónde registrarse o enviar entradas
○ Dónde se sentarán durante el debate
○ Dónde están las instalaciones de los baños
○ Si necesita señalización para sus organizaciones, prepárela
○ Placas de identificación para los candidatos si es necesario
● Asegúrese de que los planes estén establecidos con el intérprete de ASL, si va a necesitar de uno.
PUBLICIDAD Y DIVULGACIÓN
A pesar de que su debate puede ser a escala local, usted todavía querrá escribir y distribuir comunicados de prensa con anuncios e información sobre el debate. Vea este ejemplo de un comunicado de prensa en el Apéndice.
Solo desea emitir comunicados de prensa cuando tenga noticias. Algunos ejemplos son:
● cuando haya establecido una fecha, hora y lugar y haya comenzado a comunicarse con los candidatos;
● cuando los candidatos hayan aceptado participar;
● cuando todos los candidatos estén participando;
● cuando haya lanzado sus herramientas en línea para que las personas se registren para un asiento en el público y envíen preguntas;
● Póngase en contacto con los medios de comunicación. Puede obtener más información sobre quién es un locutor, impresor o medio en línea en su área, buscando en línea o poniéndose en contacto con la asociación de su estado para estos medios. Es probable que los anuncios sean demasiado caros para su presupuesto, pero las redes sociales, los calendarios de la comunidad local y los folletos impresos a escuelas, bibliotecas, iglesias, minoristas y otros establecimientos ayudarán a obtener la información.
Asegúrese de invitar a los medios de comunicación a su evento. Redacte y envíe un correo electrónico específicamente a los medios de comunicación o periodistas que conoce e incluya el comunicado de prensa que anunció el evento.
Dependiendo del tamaño de la comunidad relacionada con la carrera del candidato, es posible que deba organizar una sala de prensa donde la prensa pueda sentarse a escribir mientras ve el debate. Coordinar las necesidades de prensa con antelación, a continuación, trabajar con el lugar en los arreglos. La prensa apreciará su atención a sus necesidades.
03 EL DEBATE
CREAR UNA ESCALA DE TIEMPO
Asegúrese de que su lista de contactos maestra que se comparte con las campañas y cualquier persona que le ayude con el debate esté actualizada. Esas personas querrán un reloj de eventos, a veces conocido como "ejecución de espectáculo", un documento que incluye la hora y la actividad que ocurrirá en su evento. Debe empezar antes de que comience el evento y continuar durante cualquier oportunidad posterior al debate con los candidatos y los medios de comunicación. Un ejemplo de reloj de eventos de un debate estatal de 2018 está en el apéndice.
Para los debates locales, puede trabajar con un marco de tiempo diferente al reflejado en el ejemplo,. Modifique la línea de tiempo según sea necesario. Está bien si su agenda para el día está más comprimida. Por ejemplo, es posible que no tenga disponibilidad de noticias después del debate, también llamada a veces un "gaggle", que es cuando el candidato recibe preguntas, después del debate, de los medios de comunicación. Estos a menudo son planeados por los candidatos, pero los anfitriones del debate ayudan a asegurarse de que haya un espacio para hacerlos.
INFORME A LOS CANDIDATOS
La información que se ha de examinar con los candidatos justo antes del debate debe basarse en lo que se acuerde en el MOU. Para el día del debate, habrá hecho un ensayo técnico con los candidatos y en el día del debate, es probable que haga un recorrido. Durante estos tiempos, usted debe continuar consultando con ellos para asegurarse de que entienden cómo se desarrollará el debate. Otros recordatorios para usted y sus coanfitriones, colaboradores y voluntarios:
· Los candidatos no recibirán – ni deben recibir – preguntas por adelantado. Puede optar por proporcionarles una lista de temas de antemano, pero hacerlo no es de ninguna manera necesario o esperado. Este punto podría ser uno que se puede negociar.
· Aunque el moderador recordará a los candidatos al comienzo del debate, puede considerar volver a publicar una hoja de información sobre lo que está en el MOU, y destacar las expectativas en torno al tiempo: cuánto tiempo para las declaraciones iniciales y finales, cuánto tiempo para las respuestas, si hay refutaciones y cuánto tiempo pueden ser.
· Haga saber a los candidatos que se proporcionará un cronometrador. El mecanismo exacto para mantener el tiempo habrá sido seleccionado semanas antes y repasado durante su ensayo técnico y de nuevo durante el recorrido el día del debate. Se puede recordar a los candidatos que, si es necesario, el moderador interrumpirá a un candidato para interrumpir una respuesta si ha excedido el tiempo asignado.
El MOU debe describir cómo se tomará la decisión con respecto a quién va primero para las declaraciones iniciales y finales, y la obtención de la primera pregunta. Por lo general, se hace por lanzamiento de moneda o un sorteo, pero en cualquier caso, debe hacerse en el momento del ensayo técnico si es posible, con un par de semanas de antelación, para que no haya confusión el día del debate.
VERIFIQUE EL LUGAR
Visite el lugar usted mismo en la mañana del día del debate y verifique para asegurarse de que no haya sorpresas de última hora. Asegúrese de que sus coanfitriones, colaboradores y voluntarios estén preparados con sus responsabilidades para el día, ya sea que se trate de la cobertura del evento, la instalación, la ayuda con el registro o la orientación de personas.
Luego, al menos tres horas antes del debate:
● Si tiene una sala de prensa, asegúrese de que esté configurada para los medios de comunicación que asistirán.
● Conduzca un control o ensayo técnico para asegurarse de que todo el audio, el sonido y otros equipos estén configurados y funcionen; utilizar voluntarios como sustitutos de los candidatos
● Si hay salas donde los candidatos se reunirán con el personal antes y después de los debates, asegúrese de que están preparadas.
● Organizar mesas de registro y materiales relacionados con el registro de participantes.
● Compruebe y asegúrese de que los arreglos que haya hecho en torno a la seguridad estén listos.
● Dé palabras de bienvenida a los miembros de la prensa presentes. Sea breve pero claro al expresar gratitud por su participación, reforzar las reglas de mantenimiento de la casa y establecer expectativas sobre cómo se desarrollará el evento y su papel en él.
DIFUSIÓN Y DISTRIBUCIÓN
Emisión Televisiva, Radio, Transmisión en Vivo a Través de Facebook o YouTube
Organice las difusiones de radio y cobertura de televisión si es posible, además de la cobertura por los medios de comunicación con publicaciones impresas o en línea. EINPresswire proporciona esta lista de medios de comunicación de Ohio donde puede encontrar sitios web y desde allí, información de contacto, así como una lista similar para otros estados.
Si hay medios periodísticos u otros medios no tradicionales para cubrir su evento y ampliar su alcance, conéctese con ellos e inclúyalos en sus listas de distribución. Un ejemplo es Documenters.org, ciudadanos capacitados que crean "... un nuevo registro público basado en plantillas de notas que pueden orientar una serie de acciones cívicas". Obtenga más información aquí.
Su debate puede llegar a los votantes que usan Internet a través de la página de Facebook de su organización o el canal de YouTube. Esta distribución digital también creará un archivo que seguirá existiendo en la web y será visible mucho después de que ocurra el evento. Sin embargo, tenga en cuenta que conforme reportado por Cleveland Scene hasta 340.000 hogares de Ohio no tienen servicio de Internet. «La National Digital Inclusion Alliance (Alianza Nacional de Inclusión Digital), utilizando datos del censo, encontró que Lorain, Cleveland, Youngstown y Dayton se encuentran entre las ciudades estadounidenses peor conectadas de 50.000 personas o más". (“Muchos Residentes de Ohio no Tienen acceso a Participar en la Economía, en las Escuelas, en la Vida”), Cleveland Scene, 2/11/20). Estos datos significan que debe considerar el tamaño del lugar en función de cuántas personas pueden asistir en persona, y debe trabajar a través de sus redes para dar a conocer su evento lo más ampliamente posible.
Campañas y Medios de Comunicación
En el MOU, hay una sección llamada "Derechos de autor y uso del contenido". Esta sección se aplicará si usted o cualquiera de sus colaboradores o coanfitriones transmiten el debate. Debe especificar quién será el propietario de los derechos de autor de cualquier emisión que resulte del debate. Tendrá que discutir esto con sus colaboradores y coanfitrión, especialmente si alguno de ellos son entidades de medios. Los debates para los cargos electos locales pueden ser muy requeridos, especialmente si el escaño es muy disputado. Por lo tanto, es mejor estar preparado para una audiencia más amplia y un mayor interés de los medios de comunicación de lo que cabría esperar. Cuando les proporcione su media advisory document and press guidelines (documento de asesoramiento a los medios y las directrices de prensa), incluirá información sobre la atribución apropiada a su organización para el contenido, que deberán proporcionar con clips y otros usos del debate.
La sección de derechos de autor también tiene campañas de acuerdo en que "... ellos y cualquier grupo que apoye la campaña no usarán video o audio o imágenes del debate en ninguna publicidad digital, de transmisión o impresa". No es raro que una campaña se ponga en contacto con ella con respecto a cómo una campaña competidora usa o hace un mal uso del video, el audio o las imágenes de un debate. Asegúrese de recordar a todos este elemento en el MOU.
04 DESPUÉS DEL DEBATE
GRACIAS Y FINANZAS
Gracias
Espere tener muchas personas y organizaciones que agradecer. Querrá priorizar estas expresiones de gratitud, especialmente después de un debate para una carrera local porque desea ser considerado digno de ser anfitrión y asociarse nuevamente. No hay mejor manera que ser recordado por decir “gracias” rápidamente. Este paso también es otra razón para asegurarse de que ha estado recopilando información de contacto desde el principio.
Estos pueden ser correos electrónicos, pero las notas escritas a mano se destacan. Su lista debe incluir:
● Todos los candidatos que participaron
● Los directores de campaña, el personal o los voluntarios de los candidatos con los que interactuó
● Los coanfitriones, patrocinadores, colaboradores y voluntarios de su evento
● Lugar en el que ha presentado el debate
● Cualquier entidad que le proporcionó contribuciones financieras o en especie
Si agradeció a cualquiera de las personas u organizaciones anteriores antes de que ocurriera el debate, use el tiempo posterior al debate para actualizarlos sobre lo bien que fue el evento y hacerles saber que espera trabajar con ellos nuevamente.
Finanzas
Asegúrese de haber estado realizando un seguimiento de los gastos e ingresos. Puede utilizar una hoja de cálculo de Excel o una hoja de cálculo de Google. Este registro es importante no solo para saber cuánto gastó en general, sino también si los coanfitriones o colaboradores han acordado cubrir alguna parte de los gastos y necesita liquidar. Además, obtendrá una comprensión de los gastos y los ingresos para que esté preparado para futuros debates.
MÉTRICAS
Para cuando termine el debate, es probable que haya recopilado o tenga acceso a información sobre:
personas que querían participar,
personas que enviaron preguntas,
personas que acudieron al debate,
número de visitas al sitio web de su organización,
número de tweets sobre su evento
número de medios que cubrieron su evento
número de noticias sobre su evento
número de coanfitriones, patrocinadores y colaboradores que tuvo
El mejor momento para recopilar estos comentarios es tan pronto como sea posible después del debate porque quiere que los encuestados tengan un buen recuerdo del evento y porque es posible que no lo pueda hacer sino poco después. Esta información también será útil para obtener coanfitriones, patrocinadores y colaboradores en futuros ciclos electorales.
INFORME
Dentro de una semana a diez días de su evento, mantenga una reunión con sus coanfitriones, colaboradores y líderes importantes para repasar cómo fue el debate. Este encuentro será un momento para revisar desde la perspectiva de cada persona u organización. El objetivo de la reunión es escuchar a otros sobre su experiencia, incluidos los aspectos positivos y los éxitos del evento, así como cualquier punto débil. Usted quiere animar a la gente a que esta no es una sesión para examinar o determinar la culpa de cualquier incidente negativo que pueda haber ocurrido, sino más bien para obtener una imagen lo más completa posible con respecto a cómo se contuvo el debate al final, y lo que se puede aprender de un debate para futuros debates.
La interacción entre candidatos ha disminuido y los votantes están perdiendo oportunidades de ver y aprender sobre los candidatos de una manera que ningún otro evento o interacción puede ofrecer. Aplicar lo que aprendemos de cada debate que realizamos ayudará en última instancia a los votantes a tomar las decisiones más informadas.
La Comisión de Debate de Ohio es una organización sin fines de lucro y no partidista cuya misión es fomentar debates justos y sustantivos que fomenten la participación en nuestra democracia. Nuestra visión es la de un Ohio más fuerte, con votantes bien informados y servidores públicos, candidatos y funcionarios electos altamente calificados.
En 2018, un grupo de organizaciones cívicas y de medios de comunicación de Ohio se unió a colegios y universidades para convocar debates de la más alta calidad, para los cargos más altos del estado.
Creemos que los debates bien gestionados desempeñan un papel fundamental en la información a los ciudadanos sobre los temas y los candidatos en la boleta electoral. También creemos que los debates deben ser dignos del sacrificio que representan el servicio público y la candidatura. Con este esfuerzo, la Comisión trabaja para movilizar a un electorado informado y empoderado y honrar el trabajo de aquellos que se postulan para un cargo.
ESTA GUIA FUE FINANCIADA CON EL APOYO DE LA CLEVELAND FOUNDATION Y AARP OHIO.
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