辩论要素

辩论事关候选人和选民。您希望构造一个辩论来以尊重前者并赋予后者权力。根据您安排活动的方式，您将在辩论之前、期间和之后都有机会。您应在确定日期、时间和地点后，立即与候选人联系讨论辩论计划。请参阅附录以获取初次联系电子邮件的范本。您可以提供谅解备忘录 (MOU)，其中阐明了几乎所有的辩论要素，可以在他们表示有兴趣参与且在签署之前分享预期。

我们强烈建议您在与竞选活动交谈之前确定辩论要素。提醒候选人和竞选人员您所做的一切，包括您如何管理活动，是有益的且可以推进您的工作任务。该建议包括日期、地点和时间，以及格式、主持人、门票和观众等方面。这种立场背后的原因是为辩论将如何展开奠定基础和基调，并证明竞选公职的人将公开辩论的期望。在您与候选人们互动时，用最佳判断来决定哪些元素可能是可变动的，请始终以向选民提供有意义的信息为目标，并公平对待所有候选人和竞选活动。

您将在附录中找到一份谅解备忘录工作表，将其用作指南。您可以查看附录中的示例 MOU，以了解所有要素确定后的形式。这些细节可能超出当地辩论所需，也应根据活动而有所不同。例如，您不必描述候选人是否握手，但如果候选人要求包括该细节，您可以涵盖。谅解备忘录可能还有一些您想要包含但未提及的细节。例如，辩论或论坛主持人通常禁止候选人在场地的任何地方携带或分发竞选材料。如果此细节没有在其他地方明确说明，这个要素可能在你的谅解备忘录中。

主持人和讨论会成员

主持人是开启和结束辩论的人，可能会或可能不会提出问题。讨论会成员是在辩论中向候选人提问的人。如果这是您辩论形式的一个要素 —— 观众提问，您也可以指定一个人将麦克风带给观众。您将与主持人和讨论会成员一起讨论要提出的问题。他们将帮助草拟问题，并按照谅解备忘录中概述的活动时间表与您合作。

选择主持人和讨论会成员：

• 向主持人、联合主持人和合作伙伴寻求建议。

• 回顾这些建议并缩小范围抽取三到五条。

• 在您做出最终决定时，请考虑性别、年龄、种族、在社区的时间长度和对社区的熟悉程度、在社区中的地位、主持辩论的经验、无党派的声誉，以及您认为对公平和实质性的辩论很重要的其他标准。

华盛顿州辩论联盟的这条建议强调了主持人的选择对辩论成功的重要性：

主持人的素质可以决定辩论的成败。有新闻经验的主持人是最好的。他们的工作是提出难题而且他们知道如何跟进。此外，许多记者都有主持经验。问问自己，哪些记者住在你的社区和/或报道你的社区的问题？考虑社区博主、专栏作家、社论作家、新闻主播、脱口秀主持人等。

能够从您的社区中招募到社区中其他人（包括候选人）认可和尊重的人，将非常有助于进行信息丰富且成功的辩论。前民选官员、退休法官、律师和学术界人士都是合理的选择。

抽出时间与您的主持人和讨论组成员相处。让他们熟悉主办组织和使命，以及活动的目标。与他们一起审查谅解备忘录，以便他们知道为候选人概述了哪些参数，并将管理活动的流程。确保留出时间让他们问问题并了解您的期望。

主持人将制定一个讲稿来开启和结束辩论。该讲稿将包括对观众礼仪的提醒、辩论的主持人、对场地的帮助的感谢、对候选人的参与的感谢、对问题如何草拟的描述以及任何其他公开信息或适合特定事件的陈述。

候选人

一旦你定了辩论的比赛、日期和地点，确定你的团队中谁将是候选人的主要联系人。然后，计划与候选人联系，让他们知道您的计划以及您想与他们谈谈他们的参与。使用您在计划过程开始时收集的联系信息来给候选人、竞选经理和通讯人员打电话和发送电子邮件。确认候选人姓名和当前头衔的拼写，以及竞选活动中的主要联系人。

当出现问题和疑虑时，您希望有一个联系点，以避免可能来自人员层级的混淆。

如果您在发送邮件和留下语音信息后一周左右没有收到回复或无法直接与竞选活动沟通，请尝试寻找您关系网或社区中可能能够提供帮助的其他人或组织。此人可能是候选人所在政党的愿意电话跟进的成员，或者是私人或工作中认识候选人的人。此步骤通常仅适用于本地候选种族。请务必记录您的联系工作。如果您使用社交媒体或其他在线工具（包括网站），请宣传您的活动以及您有兴趣让所有符合您参与标准的候选人参与其中（请参阅候选人参与指南章节）。

 邀请

将相同的邀请通过电子邮件单独发送给每位候选人。但是，请注意，一旦所有参与者都确认参加，您将向他们集体传达详细信息，这样每个人都能获得完全相同的信息。这种方法减少了他们收到的信息出现差异的可能性。请确保您在通信中抄送了联合主持人，并让他们知道进度。请参阅附录中的辩论邀请示例。请在一周内电话跟进。确保你在辩论日期之前就开始了这个过程，尤其是因为候选人经常收到多个辩论邀请。

在您打电话之前，写下您要说的内容可能有帮助。你应该涵盖你是谁、你所代表的组织或努力、辩论的细节，包括日期、时间和地点，以及你希望在设定的日期之前得到口头承诺。如果您要留下详细的语音信息，您可以让他们知道您将通过电子邮件跟进。留下详细语音邮件的决定将视具体情况而定，但您最好留下简单的语音邮件并通过电子邮件跟进细节。

您将不会在电子邮件邀请中提供拟议的谅解备忘录。辩论要素应在您直接与竞选活动团队交流时进行概述，最好是在您与所有候选人或其出席代表举行线上或面对面会议，以讨论并一致同意谅解备忘录中的辩论要素时。

一旦候选人同意，请在您设定的截止日期前获得一份签署的谅解备忘录的副本。您可以副署该文件并将副本退还给候选人。在电子邮件中确认，而不是签署谅解备忘录，也是可以接受的，但请确保谅解备忘录已被阅读且被理解为辩论将如何展开的指南。

候选人可能不会马上答应。请考虑与协办方和合作伙伴来合作宣传一种价值观，即候选人面对面，以及在他们希望投票给他们的公众面前公平、客观的主持人。如果您有媒体与您合作，他们可能愿意撰写有关您的活动和候选人参与的期望。居民给编辑的信中提及候选人面对面也可以具有说服力。

候选人参与指南

参赛标准应根据比赛量身定制，并在发出邀请前确定。此样本候选人参与政策涵盖以下项目以及您可能以客观和无党派的方式为候选人参与设定标准的其他潜在方式。

注意

该清单涵盖了候选人参加辩论需要满足的基本资格要素。如果您有任何顾虑，我们强烈建议您寻求法律意见。候选人必须遵守规定，但您可以在开会前邀请他参加辩论。您可以声明，您将行使诚信在应用标准，因为它是您的希望包括所有合格的候选人。

• 该候选人具有合法的任职资格。

• 候选人已经正确地在规定的截止日期前提交了所有要求的文件，并且符合州法律。

• 在补名候选人的情况下，候选人已公开承诺以补名的方式寻求选举。

• 该候选人提供了一场竞选活动的证据，例如：

  • 已公开宣布参选的意向；

  • 有合法注册委员会，并提交合适的财务报告；

  • 有总部、竞选工作人员；

  • 一个带有政策声明的网站；

  • 曾多次参加过竞选活动；

  • 已被当地媒体报道为公认的候选人

我们不建议在地方辩论中使用投票结果，因为不太可能进行任何辩论。然而，如果您打算为一个之前已经进行过投票的席位进行辩论，您可以考虑一个与投票结果有关的标准。您可能会希望它是在一个独立的民意调查中，候选人获得了至少5%的支持率。

空席

如果任何一个东道主是具有501(c)（3）地位的组织，他们必须注意在两个或两个以上候选人之间的辩论的定义，因为免税实体被禁止以一种可能被视为对政治候选人的贡献的方式采取行动。如果只有一个候选人参加，您将危及你的组织的免税地位，因为您与这一个候选人进行的活动可能被解释为政治贡献。在地方一级，只有一个候选人进行辩论是不可取的，即使一个候选人在同意后退出，而且重新安排时间是不可行的。如果您预计会遇到这种情况，请在进行前先征求法律意见

虽然联邦选举规则含有的表述暗示联邦选举委员会不希望惩罚那些在超出控制的情况下进行辩论的组织，导致只有一名候选人可以参与，而且没有可能重新安排时间，但“超出控制”的定义并不清楚。因此，人们强烈反对进行所谓的空席辩论。见《联邦公报》第60卷第No.240页（第64262页回复：辩论结构和候选人的选择）

观众和问题

票务和登记

要求人们提交信息以登记参加辩论的门票，以确保您的推广能体现出候选人所服务的社区的观众。像谷歌表单这样的平台将允许您创建和启动这样的工具，但其他存在其他平台，您可以使用适合您活动的工具。

我们建议收集有关性别、种族和地点的信息，因为它可以帮助您看到一个社区的哪些领域可能没有被代表，并将提示你的推广活动。

在表单中附上说明，说明将如何使用收集的信息，以及如何存储和处理收集到的信息。

礼仪

该谅解备忘录阐述了一些与观众礼仪相关的期望。它们可以包括以下内容，你可能会想到更多：

• 将被指示只在辩论的开始和结束时鼓掌。

• 将被告知，辩论期间的掌声、欢呼或其他示威将被主持人强烈劝阻。

• 将被告知，禁止观众携带标语、穿带有政治信息的衣服等等，

• 将被告知

  • 在辩论期间不应使用手机，手机应该关闭。

  • 他们不应录制辩论。

  • 禁止在辩论间隙分发竞选材料

考虑在辩论中展示规则，要么在入口处的一个大牌子上，要么在与会者签到时分发的一张小卡片上。如果辩论是线上的，那么规则可以在一开始就分享规则，也可以放在聊天中。

问题

我们建议征求公众在辩论中使用的问题，然后让你的主持人和小组成员与由辩论主持人或共同主持人的指定人员一起进行审查。例如，网站平台，平方空间，包括一个模块，允许创建一个表单，通过它人们可以在线提交问题。然后，在这些提交的谷歌电子表格中包含你想要收集的关于这个人的所有信息，以便你在必要时进行跟进。当您希望提交问题的人直接提出问题时，此步骤对此有帮助。

确保你是在向为不同人群服务的当地社区团体征集问题。这可以确保你的推广范围不限于那些有技术知识或已经提前注册参加辩论的人。此外，一定要为人们提供一个选择来提交他们在视频中提出的问题。这可以通过为他们提供一个分享YouTube视频URL或上传视频的空间来实现。

您可以通过您的网站、社交媒体、您的共同主持人和合作伙伴，以及脸书上的一个活动页面来宣传这个机会。根据你所制作的格式，你可能会有观众在活动期间通过记事卡、推特或短信向辩论志愿者提交问题，然后辩论志愿者可以将这些问题提供给主持人。这种提供问题的方法应在谅解备忘录中加以描述和同意，并事先计划好。
 

场地和制作

一旦你确定了一个地点，如果他们不提供书面协议的话，请与他们起草一份。确保你需要的所有要素都包含在协议中，包括你必须支付的费用和他们将要支付的项目（作为实物或者因为这是他们常规提供的东西）。附录中的现场调查清单将指引您。确保您的场地联系人是有求必应的，或者可以给您相应的人的名字。场地地址和联系信息应该进入您的主联系名单。

在您准备辩论时，你很可能会一直与场地保持联系。下面的任务列表只是一个指南，你可以根据你的活动来调整。

在辩论前至少两到三周要完成的任务：

• 如果候选人想要的话，安排进行一次演练

  • 确保您检查了所有的设备、桌子、椅子、桌布等都是可用的，或到时将会是可用的。

  • 确保每个人，包括候选人和主持人，都了解计时系统将如何工作。有多种方式计时并向候选人显示他们的剩余时间。无声的方法不那么容易干扰，而有声的方法可能更有效，但有干扰性。选择一个，排练，并确保它适合您活动的目的。一些建议：

    • 手持铃铛

    • 预先录制的声音（柔和的编钟，响亮的蜂鸣器等）。

    • “交通灯”（绿灯、黄灯和红灯）放在基座或其他设备上

    • 机械或电子倒计时钟

    • 彩色标语牌（绿色、黄色和红色），可以举起给候选人和现场观众看到

• 要有以下的标识：

  • 帮助人们在街上认出这个场地

  • 显示停车地点

  • 建筑的入口

  • 签到处或汇票处

  • 在辩论中，他们的座位

  • 卫生间设施在哪里

  • 如果你需要给你的组织做好标识，做好准备

  • 如果需要的话，候选人的名牌

• 如果你有美国手语口译员，请与译员一起制定好计划。

宣传和推广

您只想在您有新闻时发布新闻稿。例如：

• 当您设定了日期，时间和地点并已开始与候选人进行沟通；

• 当候选人同意参加；

• 当现在所有的候选人都参加时；

• 当您推出了您的在线工具，让人们注册进入观众席并提交问题；

• 通过媒体报导。您可以通过联系您所在州的媒体协会来了解您所在地区的广播公司、印刷商或在线媒体。广告对你的预算来说可能太贵了，但社交媒体、当地社区日程以及到学校、图书馆、教堂、零售商和其他机构派纸质传单将有助于传播信息。

一定要邀请媒体来参加您的活动。专门向您认识的媒体或记者发送电子邮件，并把宣布该活动的新闻稿列入。

根据与候选人竞选相关的社区规模，您可能需要安排一个媒体室，让媒体可以在观看辩论时工作。提前协调媒体需求，然后与场馆一起进行安排。媒体会感谢您对他们需求的关注。

规划时间线

确保您与竞选活动、与任何帮助你开展辩论的人共享的主联系人列表是最新的。这些人会想要一个事件时钟，有时被称为“表演节目表”，即一个包含了将发生在您的项目里的活动与时间的文档。它应该始于活动开始前，并持续到与候选人和媒体进行辩论后的机会。您可以在附录中查看2018年全州辩论的事件时钟示例。

对于本地辩论，您可以使用与示例不同的时间框架。根据需要更改时间表。如果你一天的日程更紧凑，那也没关系。例如，你可能没有辩论后的新闻时间，有时也被称为“采访”。这是候选人在辩论结束后回答媒体的提问。这些可能是由候选人计划的，但辩论主持人帮助确保有时间和空间来完成。

向候选人介绍情况

在辩论前与候选人讨论的信息应以谅解备忘录中同意的内容为基础。到辩论当天，你已经和候选人进行了一次技术排练，在辩论当天，您很可能会进行一次演练。在此期间，您应该继续与他们保持联系以确保他们理解辩论将如何开展。

提醒您和您的协办方、合作伙伴和志愿者：

• 候选人不会，也不应该—

  提前收到问题。您可以选择为他们提供一个主题列表，但这样做绝不是被要求或预期的。这一点你可以协商。

• 虽然主持人将在辩论的开始提醒候选人，你也可以考虑重新发布有关谅解备忘录信息的备忘单，并强调控制时间--开场白和结束语多长时间，多长时间回答，是否有反驳，有多长时间。

• 让候选人知道会有一个计时器。计时装置应该已经被选好，并在他们的技术排练期间和在辩论当天的演练中被检查过。必要的话可以提醒候选人，如果回答超过了规定的时间，主持人将打断候选人以终止回答。

谅解备忘录应该概述如何决定谁先做开庭和结案陈述，以及得到第一个问题。通常是抛硬币或画画，但在任何一种情况下，如果可能的话，应该在技术排练时进行，提前几周，这样在辩论当天就不会出现混淆。

检查场地

在辩论当天上午亲自到访场地，并确保没有紧急关头出意外。确保您的协办方、合作伙伴和志愿者都为他们当天的职责做好了准备，无论是报道活动、布置、帮助注册，还是引导人群。

然后，至少在辩论前三个小时：

• 如果您有一个媒体室，确保它为将要出席的媒体准备好了。

• 进行技术检查或排练，以确保所有的音频、音响和其他设备已经设置好且能用；让志愿者当候选人的替身排练。

• 如果在辩论前后，候选人和工作人员要聚集到房间里，确保已经布置好。

• 准备好与会者签到相关的登记表和其他材料。

• 检查并确保您在安全方面都安排好了。

• 向媒体成员发表欢迎讲话。要简短而明确地表达对他们参与的感激，强调基本原则，表达对活动将如何开展的期望以及他们的角色。

广播和发行

通过Facebook或YouTube广播电视、广播、直播

如果可能的话，除了通过新闻媒体进行印刷或在线出版物报道外，安排电台广播和电视报道。 EINPresswire提供了这个俄亥俄州媒体机构的列表，您可以在那里找到网站、联系信息，以及其他州的类似列表。

如果有非传统的新闻或其他媒体来报道你的活动，联系他们并把他们包括在您的发行名单上。其中一个例子是Documenters.org，创造了“...基于模板化笔记的新公共记录，可以了解一系列民事活动”。 在这里了解更多信息。

您的辩论可以通过您的组织的脸书主页或YouTube频道被那些使用互联网的选民看到。这种数字化发行将

还可以创建一个继续存在的存档，在活动后很长一段时间内可以查看。然而，请记住，据Cleveland Scene报道，多达34万的俄亥俄州家庭没有互联网。“国家数字纳入联盟利用人口普查数据发现，洛雷恩、克利夫兰、扬斯敦和代顿是美国拥有5万人或以上的城市当中网络通信程度最差的。”（“许多俄亥俄州人缺乏互联网来参与经济、学校、生活”，克利夫兰现场报，11月2日/20年）。这些数据意味着你应该思考你的场地的大小，有多少人可以亲自参加，而且你应该通过网络，尽可能广泛地宣传您的活动。

竞选活动和媒体

在谅解备忘录中，有一个章节叫做“内容的版权和使用”。如果您、您的合作伙伴或协办方要广播这场辩论，本节将适用。它应该说明谁将拥有辩论活动产生的任何广播的版权。您需要与您的合作伙伴和协办方讨论这个问题，特别是如果他们中的任何一个是媒体机构。关于竞选公职的辩论可能会很激烈，尤其是在这个席位竞争激烈的情况下。因此，最好是为比您所预想的更广泛的受众和更多的媒体关注做好准备。当您向他们提供媒体咨询文件和新闻指南时，

在内容中，您应该囊括您的组织的适当归属信息，这将需要伴随剪辑和辩论的其他用途。

关于版权的部分也有一些竞选团队商定“...他们和任何支持竞选活动的团体都不会在任何数字、广播或印刷的广告中使用辩论中的视频、音频或图像。”一个竞选活动就使用或滥用辩论中的视频、音频或图像而联系对手的竞选团队的情况并不罕见。一定要提醒大家谅解备忘录中的这个要素。

致谢和财务

致谢

预计有很多人和组织要感谢。想要被认为值得再次主持和合作的话，您会想要优先考虑这些感激的表达，特别是在一场当地的辩论比赛之后。没有什么比及时致谢更好被记住的方式了。这一步也是您应该从一开始就确保收集到了准确和最新的联系信息的另一个原因

致谢可以是电子邮件形式的，但手写感谢信更突出。您的列表应包括：

• 所有参加的候选人

• 与你有过互动的候选人的竞选经理、工作人员或志愿者

• 您活动的协办方、赞助商、合作伙伴，和志愿者

• 您举行辩论的场地

• 任何向您提供财务或实物捐款的实体

如果您在辩论前致谢上述任何人或组织，在辩论后告诉他们活动进展情况，让他们知道您期待与他们再次合作。

财务

确保您一直在跟踪支出和收入。您可以使用Excel或谷歌电子表格。这种记录不仅对了解你的总支出很重要，而且对协办方或合作伙伴是否同意支付费用也很重要

指标

到辩论结束时，您可能已经收集或获得了以下信息：

• 想参加的人

• 提交问题的人

• 来参加辩论的人

• 您组织网站的访问次数

• 关于您的活动的推特数

• 报道您的活动的媒体数量

• 关于您的活动的新闻报道数量

• 您的协办方、赞助商和合作伙伴的数量

收集这些信息并共享，以展示选民对当地公职竞选的高质量辩论的兴趣和您联系到的合作。公布这些指标还有助于候选人看到您的专业素质，以及您对他们参加活动的重视程度。

此外，你应该创建并发送一个简单的调查（使用Google表单，或者如果你的组织有时事通讯，该平台可能有一个民意调查或调查工具）来询问与会者他们的体验：

• 他们是否觉得自己获得了有意义的信息

• 他们会推荐朋友参加或观看辩论吗

• 他们会来参加未来的辩论吗

• 通过一个开放式的问题请求他们的反馈。在活动中用打印稿，包含一个后续沟通的链接。

收集这些反馈的最佳时间是在辩论结束后尽快，因为你希望受访者对事件有良好的记忆，也因为如果你不尽快去做，你可能收集不到。这些资料也将有助于你在未来的选举周期中找到联合主办者、赞助商和合作伙伴。

汇报

在活动结束后的一周到十天内，与您的协办方、合作伙伴和重要的领导人开一次会来讨论辩论的进展如何。这次会议将是从每个人或组织的角度来回顾活动的时候。会议的目的是听取其他人关于他们的体验，包括活动的优势和成功，以及任何不足。提醒人们，这不是一个回顾或问责的会议，而是一个尽可能完整地了解辩论活动如何进行的机会，以及你可以为未来的辩论学到什么。

候选人与候选人之间的互动一直在减少，选民们正在失去以一种其他活动或互动方式无法提供的看到并了解候选人的机会。运用我们从每一场辩论中学到的东西，最终将帮助选民做出最明智的决定。

俄亥俄州辩论委员会是一个非营利、无党派的组织，其使命为促进公平和实质性且能鼓励人民参与民主的辩论。 我们的愿景是建设一个更强大的俄亥俄州，一个有消息灵通的选民和高素质的公务员、候选人和当选官员的州。

2018 年，一群俄亥俄州的公民和媒体组织与高校联合为该州的最高职位召集了最高质量的辩论。

我们相信，组织良好的辩论在让公民了解投票选举里的问题和候选人方面发挥关键作用。 我们也相信，辩论应该值得公共服务和候选资格所代表的牺牲。 通过这项努力，委员会致力于动员知情和被赋权的选民，并尊重竞选公职人员们的工作。

此手册得到了克利夫兰基金会和 AARP OHIO 的支持。

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这本手册是由克利夫兰基金会和俄亥俄州农业资源保护协会资助的

部分费用，你需要解决。此外，你将了解费用和收入，以便为未来的辩论做好准备。